該專訪刊載于2003年5月30日《科技日報》

 

    改革開放以來,已有數萬家科研院所進行了轉制。但到目前爲止,一些轉制後的科研院所發展比較緩慢,有的甚至沒有完全擺脫原有的狀態。這裏,除了機制轉換不到位原因外,還和有的科研院所忽視戰略性思考有關。國內著名的上海複斯管理咨詢公司的專家指出——

戰略性問題影響轉制科研院所的發展

¾ 記者 束洪福

 

從20世紀80年代末至今已有數萬家科研院所進行了轉制。但到目前爲止,一些轉制後的科研院所發展速度比較緩慢,有的甚至還沒有完全擺脫原有的狀態。本報5月9日刊發的《應關注轉制科研院所的管理問題》一文,探討了科研院所轉制後的管理問題,引起一定的社會反響,讀者希望進一步探討有關問題。近日,記者采訪了上海複斯管理咨詢公司的專家。他們認爲,轉制後的科研院所發展速度緩慢,究其原因,除了機制轉換不到位外,還和有的科研院所忽視戰略性思考的重要性有關。科研院所在戰略發展方面的問題,雖然各有其特殊性,但共性的問題很多。這些共性問題對科研院所的發展是基礎性的,必須抓緊解決,否則科研院所發展的通道很難構造起來。專家們認爲,影響轉制科研院所發展的共性問題有:

戰略定位模糊。科研院所曆經多年的科研積累,擁有較多的可以進行成果轉化的技術儲備。這些技術儲備除了能夠滿足原體系內市場的需求外,很多還可以用來滿足原體系以外的市場需求。比如,測控技術産品應用可以延伸到通訊、光電、交通、航天等多個行業領域。正是因爲這個原因,科研院所在轉制之後的一段時間,普遍有較好的生存和發展機會,而且似乎還不是很難。只要技術上能夠實現,有經濟效益,什麽都可以做,結果導致技術定位、産品定位、市場定位、行業定位等一系列戰略定位過于寬泛和模糊。而戰略定位過于寬泛或者模糊,必然分散核心能力的培養,不利于核心競爭優勢的培育。現在,隨著市場上非科研院所主體對科研的投入,科研院所原有的科研儲備的比較優勢逐漸下降,有些科研院所已經在自己傳統的技術領域出現競爭失敗的現象,戰略定位模糊的弊端開始顯現了。

組織轉型滯後。科研院所在改制前,是一個單純的科研機構,主要由研究室和科研管理部門構成,有些院所雖然有加工生産車間,但主要是滿足科研試驗所需,組織功能和構成相對簡單。改制後,科研院所要能夠面對市場,就必須進行企業化改造,在組織功能上至少必須增加市場功能和較強的生産功能。如果把改制前的科研院所比作是功能單一的“單細胞”生物,那麽,改制以後,就必須向多功能的“高級生物”轉化,這一轉化過程不只是設置幾個相應部門就能夠完成的,關鍵是培養出相應的能力,同時還需要和原有的功能體系很好地融合,最終成爲一個滿足戰略定位和適應市場需求特點的完善組織體系。而一些科研院所在轉制過程中,往往是重産權關系、治理結構和業務方式的轉變,而對于企業的功能完善、組織結構調整和運行機制轉換等有關組織轉型的工作投入較少,結果是做了很多向市場邁進的努力,但依然不能發展成爲功能配套、運轉順暢、競爭有力的企業,從而制約了科研院所轉制後的發展。

管理資源欠缺。轉制前,科研院所擁有的主要是技術資源(包括科研人員、科研設備、科研信息)和科研管理資源。轉制後,這些技術資源要轉化爲競爭能力和競爭優勢,關鍵在于對這些技術資源如何進行企業化配置——以提高配置效率,如何設計有效的運行模式和激勵約束機制——以提高使用效率,即必須有能夠與技術資源配套的管理資源。現階段,一些轉制後的科研院所管理資源匮乏,明顯表現爲企業經營管理人才缺乏,以及戰略設計能力、市場經營能力、生産管理能力等虛弱。管理資源的欠缺直接導致的結果之一是,有的科研院所的技術資源儲備沒有得到有效配置和充分發揮,以至于很多原有的技術資源已嚴重貶值,在市場上沒什麽競爭力了,錯失了大好發展的機會。科研院所管理資源短缺問題,相比其他類型的企業,解決起來要更加困難。科研院所多爲技術人員,加之科研院所在傳統上又多存在重技術、輕管理的觀念,所以缺乏技術背景的管理者難以爲大家所接受;然而具有很強技術背景的管理人才,市場上很稀缺,不易從市場上招聘,如果依靠內部培育的方式來彌補管理資源的欠缺,短時間內又很難完成。

發展方式隨機。改革開放以前,我國的科研院所是科研的主體。改革開放以後,國家科研體制的單一性被打破,一些企業和民間市場主體成爲一支重要的科研力量。科研院所轉制以後的一段時間內,由于民間的科研力量尚在積累中,科研成果不多,而科研院所經過幾十年時間的積累,儲備了很多可市場化應用的技術,所以,這段時間成爲很多轉制科研院所市場機會最多的時期。在這段時期內,由于機會多,一些科研院所就跟著市場跑,市場需要什麽,就利用已有的科研儲備去生産什麽,導致了這些科研院所出現市場誘致型的隨機性發展方式。在這種隨機性的發展方式下,科研院所的市場營銷是隨機的、産品組合是隨機的、生産過程是隨機的,業務上難以進行有效積累,企業知識不具繼承性,一個項目往往就是一個新起點,無法組織批量化生産,長期處于低層次、小規模的發展狀態,缺少可以規模化的核心産品,企業發展緩慢。現在,隨著其他市場主體科研力量的積累和加強,科研院所儲備的科研成果,有的已經嚴重貶值,有的出現了強大的競爭主體,留給科研院所的市場機會越來越少,隨機性發展方式本身也遇到了越來越大的挑戰。科研院所必須迅速從市場誘致型發展方式下走出來,從現行的隨機性的多品種、小批量,逐漸過渡到理性選擇下的多品種、小批量,然後不斷從中形成、剝離可以規模化生産的核心産品,走上理性發展的道路上來。

 

 

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